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北漂办跑断腿准生证感慨规定是管没有关系的

时间:2019-06-07 17:51:07 来源:互联网 阅读:0次
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在北京市丰台区方庄地区办事处计生办、东城区永定门外街道办事处计生办“蹲点”期间,采访了7位来办“准生证”的北京户籍人士,除一位代儿子来办证的老人因未事先咨询清楚流程“跑了三趟才办好”外,其他人“一趟就好了,挺顺利”。

10月23日,一位在永定门外街道办事处办“准生证”的年轻人告诉:“我们夫妻双方都是北京户口,此前打咨询过要带的材料,一趟就办完了。”算了一下,从她进入办事大厅到离开,也就10多分钟。

若夫妻有一方是外地户籍,需回老家办未生育证明,有时需要费些周折。王晓楠是北京户口,妻子是山东潍坊人。王晓楠先在单位领取《北京市生育服务证》(“准生证”)并在单位盖章,然后他的爱人从北京回山东,到她户籍所在地居委会开未生育证明,并到上级街道计生办盖章,“开这个证明用了四五天”。拿到证明后,后面的事儿也就顺了。

对“北漂”们来说,因户籍所在地和居住地都“没法儿”证明生育状况,麻烦事儿就多了,来回跑上数趟是常事。刘娟夫妇户籍都在安徽蚌埠老家,在北京打拼了10多年,也在北京纳了十多年的税,有了固定居所,算是“北京市民”了,但她打算在北京生孩子,仍需回老家办“准生证”,结果“跑断了腿”。

刘娟的故事有点特别,她办“准生证”的经历也充满了“折腾”。“我40多岁了,今年想通过人工试管方式受孕,但要在医院进入试管婴儿程序,一定要提供‘准生证’。让父亲在老家替我跑了两趟,老家的计生部门说必须本人来,不允许代办。”

“办个证明还能有多复杂?”刘娟“天真”地想着,怀揣着结婚证、身份证等,从北京回安徽,到户籍所在地计生部门办“准生证”。但对方说,你不在辖区内居住、工作多年,我们不了解你的情况,需要提供北京居住地居委会的证明,证明你没生过孩子。

刘娟又坐火车返回北京来开证明,然而,居住地北京市海淀区某居委会工作人员答复:你户口在老家,我们又不认识你,怎么证明你生没生过孩子?这下刘娟被难住了——办证是准备生孩子,可谁能证明我没有孩子呢?

有人出主意,去工作单位开证明。于是,在私企工作的刘娟和丈夫分别在单位开具了未生育证明,再次回到安徽老家的居委会,可对方不承认这两份证明。“居委会说你让单位出证明,那还不是你想怎么写就可以让单位怎么写嘛,不行。”这次刘娟被激怒了,她在居委会说:“我在外地生了孩子也要回老家报户口啊,你们怎么这么教条?”

跑了好几趟依然没有办下“准生证”的刘娟因急着要做试管婴儿,只好在家乡“托关系”。“找到关系后就不用这个证明那个材料了,很快办好了。要是不‘托关系’,我跑一百趟也不管用。”刘娟对说,本不想托人,因为不想让熟人知道做试管婴儿的事儿。在接受采访时,她还戴着墨镜。

“其实,很多规定都是管那些没有关系的,‘捧着猪头也找不到庙门’的人。”这是刘娟办“准生证”的“收获”。

采访了刘娟安徽老家的计生部门,对方态度很好,十分热情地说:“按规定,确实需要流动人口在居住地街道计生部门开未生育证明。人在外地回来办证不容易,遇到问题可以再联系我们。”

北京大学人口所教授穆光宗认为,“准生证”在控制人口增长方面发挥了很大作用,但也阻碍了人口的流动。不客气地讲,在很多地方,“准生证”已经沦为“权力寻租”的借口,弄得很多家庭烦恼不已,需要尽快改革。

怎么改革?刘娟的建议很直白:“没那么复杂,其实在领结婚证时就同时办理‘准生证’,哪会有后面这么多麻烦?”(李亚红、朱东阳)

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